РЕШЕНИЕ № 479 ОТ 16.05.1996 Г., ПО ГР. Д. № 1522/95 Г.,V Г.О.
ТРИГОДИШНАТА ПОГАСИТЕЛНА ДАВНОСТ НА ВЗЕМАНИЯ ЗА ОБЕЗЩЕТЕНИЯ И НЕУСТОЙКИ ОТ НЕИЗПЪЛНЕН ДОГОВОР, ЗАПОЧНАЛА ДА ТЕЧЕ ПРЕДИ ВЛИЗАНЕ В СИЛА НА ЧЛ. 111, б. "б" ЗЗД (ДВ, бр.12/93), НЕ МОЖЕ ДА НАМЕРИ ПРИЛОЖЕНИЕ, ОСВЕН АКО ЗА ЗАВЪРШВАНЕ НА ОБЩАТА ПЕТГОДИШНА ПОГАСИТЕЛНА ДАВНОСТ СЕ ИЗИСКВА СРОК ПО-ДЪЛЪГ ОТ ТРИ ГОДИНИ.
Същността и предназначението на давността, като правна категория, свързана с възникването и погасяването на определени права и задължения, обуславя и материалноправния характер на нормите, които я регламентират. В тази връзка окръжния съд в гр. М. не се е съобразил, че правоотношението е възникнало по силата на договор № 251 от 25 февруари 1991 г., т.е. по времето когато нормата на чл. 111, б. "б" ЗЗД не е съществувала. Касае се за материалноправна норма, която по принцип няма обратно действие, освен ако законодателят изрично не й е придал такава.
Това произтича от същността на нормите, уреждащи давността, предназначението им и утвърденото с тях конститутивно действие, настъпващо с изтичането на съответния давностен срок. И тъй като настъпването на погасителния ефект е свързано с бездействието на упражняване на права през определен период от време (в случая три години), след като този период не е бил законно определен към момента на пораждане на задължението, той не може да се приложи да погасяване правото на иск. Договорът между страните е сключен на 25.II.1991 г., а падежът на задължението на ответника "П" за заплащане на цената на бройлерите е настъпил на 30.06.1991 г. (вж. раздел II , т. 8 от договора и протокол от 15.05.1991 г.). След като ищецът като носител на субективно право на обезщетение, при пораждането му не е знаел за този по-кратък срок, в който трябва да упражни правата си по съдебен ред, не може да се приложи чрез възражение погасителното действие на нормата на чл. 111, б. "б" ЗЗД. Ищецът в действията си не може да бъде мотивиран да не бездейства за такъв период, който не е съществувал като правнорелевантен законоустановен срок. Непосредственото приложение на чл. 11, б, "б" ЗЗД би довело до погасяване с тригодишна погасителна давност правото на иск по заварено правоотношение, за което до влизане в сила на ЗИДЗЗД (ДВ, бр. 12/93 г.) се е прилагала общата петгодишна погасителна давност (чл. 110 ЗЗД). Тази давност е обща, приложима към всичките облигаторни искове, с изключение на случаите, за които са предвидени други особени давностни срокове. В чл. 111 ЗЗД изчерпателно са изброени хипотезите на кратката погасителна давност, които са въведени с оглед по-особената категория вземания и правната им значимост за обществената сигурност и стабилитет. Налице е правното съотношение на специална норма към обща. Съобразно утвърденият принцип, изключващ приложението на общата норма от специалната, то би следвало да се приложи давността по чл. 111, б. "в" от ЗЗД за взимане за обезщетение от договорното неизпълнение в частта за главницата. За лихвата нормата на чл. 111, б. "в" от ЗЗД не е изменяна. Но тъй като се касае за нов по-кратък давностен срок, въведен с материалноправна норма, той би могъл да намери приложение само ако законодателят й е придал обратна сила. В случая ВС на РБ намира, че празнотата на закона към конкретната хипотеза може да се запълни с нормата на параграф 7 от Преходните правила на ЗЗД. Въведеният тригодишен давностен срок за вземания за обезщетение от неизпълнен договор със ЗИДЗЗД (ДВ, бр. 12/93 г.) фактически инкорпорира нормата на чл. 111, б. "б" ЗЗД в общия режим на давността по ЗЗД. Тя влиза в понятието "настоящ закон", поради което съществуващият общ режим на погасителна давност за тази категория вземания, става от категорията "давностни срокове, започнали да текат при действието на стария закон". Прилагането на параграф 7 от Преходните правила на ЗЗД, се обуславя и от общия принцип, че институтът на давността е уреден в полза на длъжника, поради което ще следва при конкуренция на давностни срокове да се приложи по-краткия. Още повече, че интересът на носителя на субективното право също е охранен, тъй като фактически му е запазена и гарантирана възможност да го упражни в новия по-кратък тригодишен срок, който започва да тече от влизане в сила на ЗИДЗЗД (ДВ, бр. 12-93 г.). Независимо че давностните срокове са започнали да текат при стария закон, т.е. при общата петгодишна погасителна давност, ако за завършването продължителността на давностния срок по стария закон е останал срок, по-дълъг от три годишния срок, предвиден в чл. 111, б. "б" от ЗЗД, ще намери приложения новият закон, т.е. ако от момента на прекъсване на давността с предявяване на иска до изтичане на петгодишния срок остава по-дълъг период от три години, то ще намери приложение в нормата на чл. 111, б. "б" от ГПК.
Разумът за това е, че носителят на притежанието е могъл да се съобрази с действието на новата правна норма, като потърси съдебна принуда за застрашеното си право. Това разрешение съчетава правилото за приложение на по-кратката давност спрямо общата на специалния закон спрямо общия с общото правило за прогласяване на давността в интерес на длъжника.
Същият принцип е утвърден и с нормата на параграф 4 от ЗС за института на придобивната давност, макар там той да е свързан не с погасяването на права, а с придобиването им. Изискването за стабилитет и яснота в правоотношенията е намерило своя правен израз и там.
След като първоинстанционният съд не се е съобразил с това, ВС на РБ намира, че решението на Окръжния съд гр. М. в тази си част е постановено при наличие на отменителните основания на чл. 207, б. б. "а" и "б" ГПК.
=================================================================================================
В този ред на мисли според мен чак ако исковете бяха предявени след април 1996 година, ще намери приложение §. 7 ЗЗД, и искът по чл. 86 ЗЗД вече ще е недопустим, поради това, че претенцията е погасена по давност.Не претендирам, че отговора ми е правилен.