ПРАВИЛА
ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА, ДЕЙНОСТТА И РЪКОВОДСТВОТО НА “СТУДЕНТСКАТА ПРОГРАМА ЗА ЗАКОНОДАТЕЛНИ ПРОУЧВАНИЯ” В НАРОДНОТО СЪБРАНИЕГлава първа
СТАТУТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА ПРОГРАМАТА
Чл. 1. Студентската програма за законодателни проучвания в Народното събрание е обособена като самостоятелно звено към отдел “Парламентарна библиотека и проучвания”. Ежегодно от бюджета на Народното събрание се предвиждат средства за нейното осъществяване.
Чл. 2. Целите на Програмата са:
- информационно осигуряване на законодателната дейност на народните представители;
- подобряване качеството на българските закони и
- разширяване участието на гражданското общество в законодателния процес.
Чл. 3. Задачите на Програмата са да:
- изготвя законодателни проучвания, свързани с работата на народните представители, парламентарните комисии и парламентарните групи;
- обучава студенти като стажанти-законодателни сътрудници към Народното събрание, които участват в изготвянето на законодателни проучвания;
- установява контакти съгласувано с общопарламентарната политика, чрез които гражданското общество да получава информация и да взима участие в законодателния процес;
- разкрива талантливи млади професионалисти и подпомага тяхната реализация.
Чл. 4. Приемът на законодателните сътрудници в Програмата се осъществява с конкурс. Техният брой се определя с оглед осигуряване на оптимални условия за работа.
Глава втора
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОГРАМАТА
Чл. 5. Програмата изготвя и предоставя законодателни проучвания и други законодателни изследвания въз основа на постъпили заявки от:
- Председателството на Народното събрание
- Главния секретар на Народното събрание
- Парламентарните комисии
- Парламентарните групи
- Народни представители (група от най-малко 24 народни представители)
Чл. 6. Законодателните проучвания се провеждат в следните насоки:
- Действащо и отменено българско законодателство
- Решения на Конституционния съд на Република България
- Решения на Върховния касационен съд
- Решения на Върховния административен съд
- Изисквания на Европейското право и сближаване на българското законодателство с правото на Европейския съюз
- Международни актове
- Законодателство на държави-членки на Европейския съюз
- Законодателство на други държави
- Становища на неправителствени организации
- Научни публикации и други съвременни източници
Чл. 7. Изпълнението на законодателните проучвания се извършва в следния ред:
- Заявителите от Народното събрание представят на координатора на Програмата заявка по образец (Приложение 1), описваща темата на проучването;
- Координаторът на Програмата и научните ръководители разглеждат заявката и съставят работна група от законодателни сътрудници за извършване на проучването;
- Изследванията, необходими за изготвяне на законодателното проучване, се извършват от законодателните сътрудници с участието на координатора и под ръководството на научния ръководител;
- Законодателните сътрудници набавят необходимата информация чрез специализирана литература, по интернет и/ или като се свързват с институции и неправителствени организации, чиято дейност има връзка с предмета на проучването;
- По преценка на заявителя след приключване на проучването работната група от законодателни сътрудници подготвя и представя проучването (с Power Point).
Чл. 8. Завършеното законодателно проучване представлява обективна, обширна информация и включва: резюме-анализ на проучената информация, детайлна информация за законодателството на изследваните страни, библиографична справка на ползваните информационни източници.
Чл. 9. Заявените проучвания се изпълняват съобразно приоритетите на парламентарната законодателна програма и реда на тяхното постъпване. Времето за осъществяване на всяко проучване се определя от неговата сложност и обем.
Чл. 10. За всяко успешно приключено законодателно проучване екипът от участниците в разработването му може да получи стимулираща премия.
Чл. 11. След успешно участие в най-малко три законодателни проучвания законодателните сътрудници получават официално удостоверение за успешно проведен стаж от ръководството на Народното събрание.
Глава трета
РЪКОВОДСТВО НА ПРОГРАМАТА
Чл. 12. За методичното и административно ръководство на Програмата отговаря координаторът на Програмата, който организира кампанията и конкурса за приемане на законодателни сътрудници, осъществява връзката със заявителите на проучванията, с административното ръководство на Народното събрание и изготвя проектобюджета за дейността на Програмата, води дневник на направените заявки за законодателни проучвания, координира дейността на законодателните сътрудници и научните ръководители, грижи се за осигуряване на нормални работни условия, организира материално-техническото осигуряване на Програмата.
Чл. 13. При необходимост дейността на координатора се подпомага от технически сътрудник.
Чл. 14. Съдържателната част на проучването се ръководи от научен ръководител, който е експерт в областта на проучвателната тема.
Глава четвърта
РЕГЛАМЕНТ ЗА ПРИЕМАНЕ НА СЪТРУДНИЦИ В СТУДЕНТСКАТА ПРОГРАМА ЗА ЗАКОНОДАТЕЛНИ ПРОУЧВАНИЯ
Чл. 15. Кандидатите за участие в Програмата трябва да отговарят на следните условия:
- да са студенти от четвърти или пети курс, дипломанти или млади специалисти в някоя от областите: право (75 % от местата), политология, икономика, международни отношения, публична администрация;
- да имат компютърна грамотност;
- да владеят писмено и говоримо чужди езици (минимум един, повече езици би било предимство) и са запознати с юридическата терминология;
- да имат добро представяне по време на учебния процес и проявяват интерес към законотворческия процес.
Чл. 16. При кандидатстване за участие в Програмата се изискват следните документи:
- заявление по образец (Приложение 2);
- автобиографична справка;
- академична справка;
- кратка мотивация за участие в Програмата.
Чл. 17. Конкурсът за приемане на стажанти в Програмата се извършва на два етапа - по документи и след провеждане на интервю с кандидатите.
Заключителни разпоредби
§ 1. По въпроси, неуредени в Правилата за организацията, дейността и ръководството на “Студентската програма за законодателни проучвания” в Народното събрание се прилагат Правилникът за организацията и дейността на Народното събрание и Правилникът за работа на администрацията на Народното събрание.
§ 2. По смисъла на тези правила:
1. “Законодателно проучване” или само “проучване” е продукт от изследователската дейност на Студентската програма за законодателни проучвания и представлява обективно, детайлно и професионално изследване на информация, отнасяща се до тема от законодателен интерес
2. “Законодателен сътрудник” е студент е от горните курсове на следването или млад специалист от най-добрите университети в страната, с отлични познания и постижения, избран чрез конкурс. Проучванията, в които той може да участва, са по заявка от Народното събрание и участието му в тяхното осъществяване е на доброволни начала.
3. “Научен ръководител” в Студентската програма за законодателни проучвания може да бъде измежду изявените учени от висши учебни заведения, експерт в областта на проучването.
Евгения Попова – ст. експерт, координатор на Студентската програма
за законодателни проучвания
Правила и формуляри